这4类人不是公务员，没有编制!

01/村委会主任新闻、申论考试中经常会提到一个词叫“村两委”，所谓“村两委”是指设在乡镇(街道)下一级行政村的组织机构，村党支部委员会、村民委员会的简称。
其中，村委会主任简称“村主任”，曾经还有一个非常响亮的名号——村长!需要注意的是，按照最新规定，“村民委员会主任”可以简称“村主任”，但不得称“村长”。很多人不知道的是，村主任并不是国家机关干部，自然也就没有编制，不是公务员。咱们新中国成立后，我国农村地区实行村民自治，设立了村民委员会，主持工作的就是村主任。村主任的主要目的是带领村民致富，由群众选举产生，一般5年任期，可以连选连任。那么，村主任的工资从哪里来呢?地方财政和村级集体经济收益共同承担。
02/社区工作者社区工作者，也是没有编制的。要想成为社区工作者同样要参加考试，要经过选拔或公开招考。他们虽然是各街道(镇)或社区党委党组织、居委会、社区服务站选用的人员，为民众提供各类公共服务，但实际上，社区工作者属于聘用的工作人员，既不是公务员编制，也不是事业编制，是没有编制的，本质上也属于临时工。所以报考的时候要结合自身需求考量。
03/协警辅警协警辅警都属于公安机关的编外人员，没有正式编制，但两者又有很大不同。协警全称“辅助”警力，是专业的群防群治队伍，但不具有行政执法权，必须在有编制的民警的带领之下开展各项工作（协助处理问题）。招录时，一般是由公安部门委托第三方劳务公司去招聘，人事关系属于第三方，招聘的要求相对较低，本质上是购买服务。辅警一般是公安部门直接招考，和公务员考试一样，要经过笔试、面试、政审等环节，但考上之后属于公安部门的聘用制合同工，赋予基本的执法权，属于编外型公职人员。
04/书记员是人民法院和人民检察院司法工作人员。主要工作职责包括担任审判庭的记录工作、并办理有关审判的辅助性事项等。委任制的书记员一般属于政法专编行政编制，是国家公务员（政法专编的行政编制），是审判员（法官）的必经阶段，纳入到公务员考试的范畴。但目前在全国绝大多数地区，书记员实行单独序列，一般采用聘任制(一般是3—5年，可以续聘)、劳务派遣制，也属于临时工。其主要特点往往是招录要求高、工作事情多、待遇一般（不同地方有所差异）。每个人都是社会的一份子，
无论是从事什么职业，
公务员论坛认为都是个人选择+社会需要的综合，
职业不应该有高低贵贱之分，
社会的责任在于促进经济社会发展并优化分配原理和机制，
真正将劳有所得、优劳优酬落到实处。如果看重公务员编制，就需要看清楚相关的招录公告和要求，有公务员编制的考试包括国家公务员考试、各省公务员考试、选调生考试等，当然这些考试中有些岗位也是参公单位，也就是参照公务员法管理的事业单位，是事业单位的一种。